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基 层 民 意 “ 直 通 车 ” 开 进 寻 常 百 姓 家——泰 和 县 人 大 常 委 会 创 新 推 进 “ 三 微 三 员 ” 民 主 实 践

作者:陶智 毛华明 发布日期:2023-03-07 来源:泰和县人大常委会办公室  阅读次数:

“没想到,村里这么快就通了自来水,感谢人大代表们帮我们办了一件大好事!”71岁的罗春根用上放心水后,露出开心的笑容。

罗春根的笑容,来自群众“身边的民主”。近年来,泰和县人大常委会探索推行“三微三员”工作法,充分发挥人大代表主体作用,拓展深化基层立法联系点功能,将基层民意“直通车”开进寻常百姓家,不断推动全过程人民民主在基层落地生根。

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构建“微网格”  当好民主立法“信息员”

基层立法联系点一头连着立法机关,一头连着人民群众,被群众形象地称为满载民意的“直通车”。

“我在社区也能参与到立法工作中来,不仅能提建议,还能走进群众家里听听他们的意见,感觉立法就在身边,法律就在家门口。”市人大代表、白凤社区党总支书记张燕多了一个新身份——澄江镇基层立法联系点信息员。

民意是立法工作的基石,为充分发挥基层立法联系点的触角作用,泰和县人大常委会立足“一个点”,编织“三张网”,围绕澄江镇基层立法联系点,构建175 个“微网格”,组建一支158名立法信息员的网格化工作队伍,广泛征集群众“原汁原味”意见;配强一支法律专业人大代表、律师、部门业务人员组成的专业人才队伍,力求将群众“原汁原味”建议转换成“法言法语”;制定一套规范化的操作流程,确保民声听取“广”,民情反映“实”,民意归纳“准”。

2017年被确定为吉安市首批基层立法联系点以来,澄江镇基层立法联系点对16部法律法规开展调研,召开征求意见座谈会21次,梳理上报意见建议276条,被上级机关采纳17条。

开展“微调研”  当好法律实施“监督员”

“走进城市街区,道路两旁车辆停放有序、商铺门前干净整洁,真是变了个样,这包含着人大代表的辛勤付出。”县人大代表、快阁社区居委委员朱惠芳说道。

《吉安市城市市容与环境卫生管理条例》实施后,澄江镇组织人大代表配合县城管队,深入沿街商户了解情况、听取建议、开展宣传,有效促进了条例的贯彻执行。

去年,泰和县人大常委会组织代表开展《江西省农村供水条例》《江西省水资源条例》实施情况调研时,了解到澄江镇上田村地处县城郊区,但自来水管网一直未通。经人大代表积极协调、现场督办,争取资金,仅用了15天时间就解决了该村100余户近400人的安全饮水问题。今年,泰和县委、县政府还将实施城乡自来水管网改造列为13件重点民生实事之一。

民有所呼,我有所应。县人大坚持把立法联系点工作与开展执法检查和为群众办实事结合起来,创新开展“有事找代表,我为您服务”“微调研勤建言”主题活动。2022年,该县办理的130件代表建议中,涉及群众关心关注的道路交通、教育卫生等方面民生实事达105件,办结率和满意率均达100%。

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开设“微讲堂”  当好普法守法“宣传员”

边喝边听,法治德治入脑入心。3月2日,泰和县螺溪镇圩镇“幸福茶馆”内,县人大代表胡岳腾的法治“微讲堂”正在开讲。

该镇人大坚持将立法意见征集与普法宣传相融合,常态化组织人大代表、片区民警、“法律明白人”等深入各 “幸福茶馆”开展法治宣传。目前已开展活动30余场,听众达2000余人次。同时,收集意见建议20余条,办理群众反映的“急难愁盼”问题和事项53件,极大提升了群众幸福感和获得感。

“通过打造幸福茶馆,人大代表当好宣传员、服务员,深得群众称赞。”螺溪镇人大主席肖钰清说。

在泰和,像“幸福茶馆”这样的民主议事案例还有不少。该县各乡镇积极探索人大代表参与社会治理模式,打造了塘洲镇“代表+乡贤调解委员会”、沿溪镇“代表+五老和事团”、老营盘镇“代表+夕阳红调解团”等一批典型案例,提升了乡村治理效能。

“基层立法联系点是汇集社情民意的有效载体,我们将充分发挥联系点接地气、察民情、聚民智的优势,深入推进‘三微三员’工作法,不断推动全过程人民民主走深走实。”该县人大常委会副主任刘金平表示。

(泰和县人大 陶智 毛华明)